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意大利疫情曲線高度類似湖北,卻沒等來歐盟八方支援

觀察者網 03-10 53

作為除中國外疫情最嚴重的國家,意大利累計確診近萬例,并已采取嚴厲 " 封城 " 舉措。值得一提的是,意大利的人口和中國疫情 " 原爆點 " 湖北省相近,均為 6000 萬人左右。而就疫情而言,若將時間倒退 37 天,湖北每日新增和意大利當前的每日新增確診病例數,高度一致。

不同的是,經過近 1 個多月舉國馳援,湖北疫情得到很大緩和,昨天新增病例已降至 17 例。相比之下,歐盟陣營中的意大利,幾乎處于 " 孤軍奮戰 " 狀態:德法等國限制醫療物資出口;歐盟所謂 " 團購口罩 " 計劃遲遲沒有進展。對此,意大利為抗擊疫情只能靠自己——啟動 " 大規模休克療法 " 的財政激勵措施。

意大利國家統計局 2018 年數據顯示,該國當年 1 月份人口為 6049.9 萬人;而湖北省 2018 年國民經濟和社會發展統計公報顯示,該省 2017 年年末常住人口為 5917 萬人,規模和意大利相當。

就疫情發展而言,截至 3 月 9 日,意大利累計確診 9220 例,病死 532 例,成為中國以外最大疫區。該國也和湖北省一樣,采取了嚴厲的疫區封鎖舉措。

然而觀察者網發現,若將時間往前調 37 天,意大利每日新增確診病例數軌跡,和湖北每日新增確診數軌跡幾乎一致。

制圖:觀察者網 徐乾昂

美國約翰霍普金斯大學歐洲研究在讀博士席爾瓦 · 梅樂,在其社交媒體也公布數據,鑒于意大利和湖北人口大致相同,前者的 " 每萬人確診數 " 發展軌跡和后者幾乎一致。

湖北(藍)和意大利(紅)對比

而意大利疫情最嚴重的倫巴第大區,人口為 1004 萬,而湖北武漢市人口為 1108 萬。在同等人口密度下,倫巴第大區每萬人確診數,也和早期武漢情況一致。

武漢(藍)和倫巴第(紅)對比

羅馬大學(Sapienza University of Rome)社會經濟統計學博士法比奧 · 塞巴提尼更是通過建模發現,意大利疫情若得不到控制,將比湖北要嚴重。

需要指出的是,湖北疫情得到控制,除了是因為當地民眾和政府的堅守,還歸功于全國各地匯集而來的援鄂力量。全國支援湖北武漢的 4 萬多名醫務人員,累計向湖北省調度防護服 530 多萬件,N95 口罩近千萬只,調入醫療救治設備 38 類 6.5 萬臺(套),其中呼吸治療類設備 2.2 萬臺(套)。結果是,湖北新增確診病例數在昨天降至 17 例,除武漢外無新增病例。

但身處歐盟的意大利,幾乎處于 " 孤軍奮戰 " 的情況。

法國總統馬克馬克龍 3 日簽署政令,在未來幾個月征用所有防護性口罩的庫存與生產,確保醫護人員和確診病患有足夠資源可使用,并呼吁民眾不要大量囤積以免導致恐慌性缺貨。德國內政部 4 日宣布禁止醫用口罩、手套和隔離衣等醫療防護用品出口,以確保德國衛生人員在面對疫情爆發時能擁有足夠的裝備。捷克政府表示,禁止口罩出口,在國內銷售也需要限量,確保醫護人員有足夠資源可用。

據 POLITICO 新聞網消息,3 月 6 日召開的歐盟衛生部長級會議上,法國官員堅稱自己沒有搞 " 保護主義 ",而德國官員則表示,本國口罩也沒有 " 用在刀刃上 "。

此外,2 月 13 日歐盟 20 國商討曾提出了聯合招標個人保護設備的 " 團購口罩 " 計劃,遲遲沒有得到落實。3 月 6 日的會議上,各國部長依舊沒有指定下一步的招標計劃,并表示將先對市場進行調研。POLITICO 新聞網認為,鑒于目前許多國家都禁止出口醫療物資," 團購計劃 " 恐難以實現。

在此基礎上,英國、法國和德國卻在 3 月 2 日,給伊朗輸送了 500 萬歐元的物資和資金,幫助中東國家抗擊新冠肺炎。

英國外交部截圖

對此,意大利只能靠自己,計劃在防控領域加大政府支出。彭博社稱,意大利政府將從原先的 35 億歐元擴至 85 億歐元。意大利總理孔特(Giuseppe Conte)3 月 8 日在接受意大利《共和報》采訪時稱:" 我們不會就此止步,我們會采取‘大規模休克療法’,調動所有人力物力以擺脫困境。"

所謂 " 大規模休克療法 ",即加大財政支出投入到新冠肺炎防控領域,同時,意大利將面臨經濟衰退的風險。根據歐盟制定的預算規定,成員國的預算赤字占 GDP 的比重不得超過 3%、債務占 GDP 比重不得高于 60%。對于大幅提高政府開支對遵守這一規定的影響,孔特補充說,意大利政府將盡力利用歐盟預算規定中的 " 靈活性 "。

2018 年 10 月,意大利政府曾以 " 需要財政政策提振經濟 " 為由,提出在 2019 年預算案中,把財政赤字在 GDP 中的占比從 1.8% 提高至 2.4%,被歐盟斥為 " 違反財政紀律 ",并要求意大利作出修改,否則將對其采取懲罰措施。

這次歐盟給意大利開了綠燈。3 月 8 日消息,歐盟委員會表示,在評估意大利對歐盟財政規定的執行情況時,將不計入意大利為抵抗疫情的經濟影響而采取的財政激勵措施。

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